GMGA 2033 ETIKA PENTADBIR AWAM
1.
Pengenalan
Penyakit
Coronavirus (COVID-19) adalah penyakit berjangkit yang disebabkan oleh
coronavirus yang baru ditemui. Sebilangan besar orang yang dijangkiti virus
COVID-19 akan mengalami penyakit pernafasan ringan hingga sederhana dan pulih
tanpa memerlukan rawatan khas. Orang yang lebih tua, dan mereka yang mempunyai
masalah perubatan yang mendasari seperti penyakit kardiovaskular, diabetes,
penyakit pernafasan kronik, dan barah cenderung untuk menghidap penyakit
serius. Cara
terbaik untuk mencegah dan melambatkan penularan adalah mendapat maklumat yang
baik mengenai virus COVID-19, penyakit yang ditimbulkannya dan bagaimana
penyebarannya. Lindungi diri anda dan orang lain dari jangkitan dengan mencuci
tangan atau kerap menggunakan sapuan alkohol dan tidak menyentuh wajah anda.
Virus
COVID-19 menyebar terutamanya melalui titisan air liur atau keluar dari hidung
ketika orang yang dijangkiti batuk atau bersin, jadi penting untuk anda juga
mengamalkan etika pernafasan (misalnya, dengan batuk ke siku lentur). Pada masa ini, tidak ada
vaksin atau rawatan khusus untuk COVID-19. Walau bagaimanapun, terdapat banyak
ujian klinikal yang sedang dijalankan yang menilai potensi rawatan. WHO akan
terus memberikan maklumat terkini sebaik sahaja penemuan klinikal tersedia[1].
Berikut adalah kronologi penyebaran COVID-19 di Malaysia.
|
23 Jan 2020: - Kementerian Kesihatan
(KKM) melalui Pusat Kesediaan dan Tindak Balas Krisis Nasional (CPRC)
menerima tiga laporan (dua di Sabah dan satu Selangor) yang disyaki
dijangkiti dengan coronavirus novel 2019 (2019-nCoV). - KKM mengesahkan kes di
Sabah negatif 2019-nCoV. |
|
25 Jan 2020: - Menteri Kesihatan Datuk
Seri Dr Dzulkefly Ahmad mengesahkan kes pertama 2019-nCoV melibatkan tiga
warganegara China yang memasuki Malaysia melalui Johor dari Singapura pada 23
Januari. - KKM menasihatkan agar
tidak melakukan perjalanan ke China jika tidak ada keperluan. |
|
27 Jan 2020: - KKM mengenal pasti 26
hospital di seluruh negara sebagai langkah persediaan untuk menangani kes
disyaki jangkitan 2019-nCoV yang memerlukan pemeriksaan dan rawatan lebih
lanjut. - Pemerintah memutuskan
untuk menghentikan sementara semua kemudahan imigresen kepada warga China
yang berasal dari bandar Wuhan dan wilayah Hubei dengan segera |
|
31 Jan 2020: -World Health Organisation
(WHO) mengisytiharkan wabak coronavirus sebagai kecemasan kesihatan global. |
|
1 Februari 2020: - Semua orang Cina dan
asing yang mengunjungi China dalam 14 hari terakhir dilarang memasuki Sarawak
dengan kadar segera sehingga diberitahu. - Kedutaan besar Malaysia
di Beijing menghantar pasukan ke Wuhan untuk menyelaraskan dan membantu
proses membawa pulang 120 rakyat Malaysia di wilayah Hubei berikutan wabak di
negara itu. |
|
4 Feb 2020: - Malaysia membawa pulang
107 individu yang terdiri daripada rakyat Malaysia dan keluarga mereka yang
terdampar di bandar Wuhan, yang telah dikurung oleh pemerintah China sejak 23
Januari, berikutan wabak sejak 23 Januari. - Seorang warganegara
Malaysia berusia 41 tahun dari Selangor adalah antara dua kes yang baru
dilaporkan dan satu lagi yang melibatkan seorang warga China berusia 63 tahun
yang tiba di Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIA) pada 18
Januari. - Dengan penambahan dua
kes positif baru, jumlah kes meningkat menjadi 10. - Kementerian Pelancongan,
Kesenian dan Kebudayaan (MOTAC) menyusun semula kempen Visit Malaysia Year
2020 (VM2020) dengan menyasarkan pasaran baru berikutan jangkitan tersebut |
|
5 Februari 2020: -Sebanyak 74 orang yang
dikenal pasti melalui hubungan jejak berikutan kes pertama Malaysia COVID-19,
di mana 35 orang kenalan rapat dikesan dan sampel diambil dari mereka dan
diletakkan di bawah perintah pemantauan dan pengawasan. - Dua daripada 107
individu, yang kembali ke Malaysia melalui misi Bantuan Kemanusiaan dan
Bantuan Bencana (HADR) disahkan positif COVID-19, menjadikan jumlah kes
positif di Malaysia menjadi 12. |
|
6 Februari 2020: -
Seorang wanita Malaysia, jangkitan tempatan pertama, dan seorang wanita Cina
dari Wuhan adalah dua kes terbaru yang disahkan, menjadikan jumlah kes itu
menjadi 14, termasuk 10 warganegara Cina dan empat penduduk tempatan. |
|
7 Februari 2020: - Satu lagi kes positif
telah dikenal pasti, menjadikan jumlah kes positif di negara ini menjadi 15,
kes terbaru yang melibatkan seorang pelancong wanita berusia 59 tahun dari
Wuhan, China, yang memasuki Malaysia pada 21 Januari |
|
12 Februari 2020: - Kementerian Kesihatan
menerima 26 mesin pengimbas termal untuk ditempatkan di semua pintu masuk ke
negara ini, dengan jumlah pengimbas menjadi 80 orang. - Pertubuhan Kesihatan
Sedunia (WHO) mengumumkan bahawa COVID-19, yang bermaksud Penyakit Virus
Corona, adalah nama rasmi untuk coronavirus novel 2019. - Menteri Kesihatan Datuk
Seri Dr Dzulkefly Ahmad mengatakan bahawa daripada 550 kenalan rapat dan
mereka yang mempunyai gejala di 18 makmal awam yang diuji, hanya 18 yang
disahkan positif setakat ini. |
|
27 Feb 2020: - Perdana Menteri
Sementara Tun Dr Mahathir Mohamad mengumumkan Pakej Rangsangan Ekonomi 2020
dalam usaha untuk meningkatkan ekonomi berikutan kesan wabak virus. |
|
15 Mac 2020: - Terdapat 190 kes
COVID-19 positif yang mengejutkan, dengan jumlah sekarang 428 kes. Siasatan
awal menunjukkan bahawa sebahagian besar kes berkaitan dengan kelompok
pertemuan agama tabligh masjid Sri Petaling |
|
16 Mac 2020: - Sebanyak 125 kes
COVID-19 positif dilaporkan, dengan jumlah di seluruh negara kini mencapai
553 kes. 95 daripada 125 kes baru ini ada kaitan dengan kelompok perkumpulan
agama tabligh masjid Sri Petaling. - Perdana Menteri Tan Sri
Muhyiddin Yassin mengumumkan Perintah Kawalan Gerakan 14 hari dari 18 Mac
hingga 31 Mac. – Bernama[2] |
Apa itu "Perkhidmatan Penting" (essential
service) di bawah Perintah Kawalan Pergerakan?
Perintah Kawalan Pergerakan
(“Perintah”) berkuat kuasa mulai 18 Mac 2020 sebagai langkah pencegahan untuk
mengawal penyebaran wabak virus COVID-19. Melalui Pesanan, kebanyakan
perniagaan terpaksa menutup premis mereka untuk sementara waktu, kecuali yang
dikategorikan sebagai "Perkhidmatan Penting". Secara semula jadi,
perniagaan menghadapi banyak masalah kerana langkah ini tidak pernah terjadi
sebelumnya. Majikan dan pekerja sama-sama mencari jawapan mengenai perkhidmatan
mana yang termasuk dalam kategori "perkhidmatan penting". Dengan
penjelasan yang tidak jelas dan terhad dari pemerintah, banyak yang menggunakan
kategori perkhidmatan penting dalam talian. Senarai "betul"
perkhidmatan penting yang dibiarkan terbuka dinyatakan dalam Peraturan
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Berjangkit (Langkah-langkah di Kawasan
Lokal yang Terinfeksi) 2020 ("Peraturan"), yang telah diwartakan.
Senarai lengkap perkhidmatan penting di bawah Peraturan adalah:
Ø
Perbankan
dan kewangan
Ø
Elektrik
dan tenaga
Ø
Api
Ø
Perkhidmatan
dan usaha pelabuhan, dermaga dan lapangan terbang, termasuk penyimpanan barang,
pengangkut barang, pengendalian kargo, perintisan dan penyimpanan atau
penumpukan komoditi
Ø
Pos
Ø
Penjara
Ø
Pengeluaran,
penapisan, penyimpanan, pembekalan dan pengedaran bahan bakar dan pelincir
Ø
Penjagaan
kesihatan dan perubatan
Ø
Pengurusan
sisa pepejal dan pembersihan awam
Ø
Pembetungan
Ø
Komunikasi
radio termasuk penyiaran dan televisyen
Ø
Telekomunikasi
Ø
Pengangkutan
melalui darat, air atau udara
Ø
Air
Ø
E-dagang
Ø
Pertahanan
dan keselamatan
Ø
Bekalan
makanan
Ø
Hidupan
Liar
Ø
Imigresen
Ø
Kastam
Ø
Hotel
dan penginapan
Apa-apa perkhidmatan atau kerja
yang ditentukan oleh Menteri sebagai mustahak atau penting bagi kesihatan atau
keselamatan awam. Seperti yang dapat dilihat di atas, Peraturan tersebut memuat
daftar layanan penting yang lebih luas daripada yang dinyatakan dalam IRA,
dengan perkhidmatan tambahan disertakan untuk menolong keadaan semasa. Sebagai
contoh, Peraturan tersebut menganggap "e-commerce", "bekalan
makanan" dan "hotel dan penginapan" sebagai perkhidmatan
penting, sedangkan ini tidak penting di bawah IRA[3].
2.
Kepentingan disiplin dalam kalangan kakitangan awam.
Kepentingan disiplin dalam
kalangan kakitangan awam amat penting supaya matlamat berikut dicapai : -
Ø
Memberikan
taat setianya kepada Yang di-Pertuan Agong, Negara dan Kerajaan iaitu sentiasa
menjaga, memelihara dan mempertahankan kedaulatan dan maruah negara, hormat dan
patuh kepada undang-undang serta berusaha untuk berbakti kepada Negara.
Ø
Bertindak
secara jujur dan amanah semasa menjalankan tugas. Contohnya tidak mengemukakan
tuntutan perjalanan palsu atau elaun kerja lebih masa palsu; mengemukakan Sijil
Cuti Sakit palsu; dan lain-lain yang berkaitan.
Ø
Menjalankan
tugas dengan cekap dan berkesan dalam menyampaikan perkhidmatan kepada rakyat.
Ø
Memberikan
imej jabatan yang baik dengan bekerja secara cekap, berkesan dan pro-aktif
Ø
Mematuhi
semua peraturan jabatan dan kerajaan supaya tatacara kerja mengikut peraturan
yang telah ditetapkan
3.
Analisis tahap kepatuhan pekerja sektor perkhidmatan penting (essential
service) pada Negara masa kini.
Pada tempoh permulaan
apabila Negara dilanda oleh wabak pandemic Covid-19, Kementerian Kesihatan yang
menjadi tonggak utama barisan hadapan negara (frontlines) telah bertungkus
lumus mengekang penularan awabak Covid-19 di Malaysia. Semua barisan petugas
hadapan KKM yang terdiri daripada para doktor, Jururawat, Penolong Pegawai
Perubatan dan sebagainya telah bertugas di Hospital dan Klinik bagi merawat
pesakit Covid-19. Mereka semua patuh di atas arahan Kerajaan Malaysia untuk
bertugas di barisan hadapan dalam merawat pesakit Covid-19 walaupun terpaksa
memakai pakaian khas perubatan yang amat leceh dan panas. Mereka bekerja
sehingga 18 jam sehari dan cuti mereka semua dibekukan bagi memastikan tenaga
kerja kakitangan perubatan Negara dapat dioptimumkan seratus peratus bagi
merawat pesakit Covid-19 dan juga melakukan ujian saringan bagi memastikan
seseorang pesakit adalah bebas daripada ancaman Covid-19.
Umum telah mengetahui
Kerajaan telah mengisytiharkan Perintah Kawalan Pergerakan yang bermula pada 18
hingga 31 Mac 2020. Lanjutan daripada pengisytiharan tersebut, langkah-langkah
susulan telah diambil bagi menyelaras dan memperincikan pelaksanaan Perintah
Kawalan Pergerakan. Majlis Keselamatan
Negara, Jabatan Perdana Menteri telah mengadakan mesyuarat penyelarasan antara
agensi kerajaan pada 17 Mac 2020 untuk memperincikan pelaksanaan Perintah
Kawalan Pergerakan agar Perintah ini dapat berjalan dengan baik dan lancar.
Untuk memastikan keperluan orang ramai kepada perkhidmatan-perkhidmatan asas
tidak terjejas sepanjang tempoh Perintah Kawalan Pergerakan ini berkuatkuasa,
perkhidmatan-perkhidmatan tertentu
dibenarkan beroperasi. Perintah Kawalan Pergerakan berkuatkuasa mulai
jam 12.00 tengah malam, 18 Mac 2020. Sehubungan itu, orang ramai diminta untuk
mematuhi semua peraturan yang telah diputuskan oleh pihak berkuasa[4].
Apabila Perintah Kawalan
Pergerakan (PKP) dilaksanakan di Malaysia semasa menghadapi pandemic Covid-19,
Angkatan Tentera Malaysia telah dikerah seluruh Malaysia oleh pihak Kerajaan
bagi menjaga dan memantau pergerakan rakyat di dalam sesuatu kawasan supaya
rakyat mematuhi tujuan PKP diperkenalkan. Selepas itu, bagi melaksanakan
Perintah Kawalan Pergerakan, PeraturanPeraturan Pencegahan dan Pengawalan
Penyakit Berjangkit (Langkah-Langkah Di Dalam Kawasan Tempatan Jangkitan) 2020
telah diwartakan pada 18 Mac 2020. Pegawai Polis DiRaja Malaysia dan RELA telah
dilantik sebagai pegawai diberi kuasa di bawah Seksyen 3 Akta Pencegahan Dan
Pengawalan Penyakit Berjangkit (Akta 342).
Bagi meningkatkan lagi
keberkesanan Perintah Kawalan Pergerakan ini, orang ramai dinasihatkan supaya
berada di rumah sepanjang masa kecuali untuk memenuhi keperluan-keperluan asas.
Selain itu, amalkan penjarakan sosial (social distancing) dari orang sekeliling
demi mengelakkan jangkitan COVID-19. Di
sini kita perlu mainkan peranan untuk tidak keluar rumah sepanjang Perintah
Kawalan Pergerakan sehingga 14 April depan bagi membolehkan rantaian wabak itu
terputus dan semua petugas frontline kita dapat menarik nafas lega.
4.
Kesan ingkar perintah dalam kalangan pekerja sektor perkhidmatan penting
(essential service) terhadap negara pada masa kini.(sekiranya berlaku ingkar
perintah)
Yang pertama benteng utama
Negara iaitu frontliners tidak akan sekuat pada hari ini. Kita akan kekurangan
tenaga kerja barisan hadapan yang menjadi benteng Negara dalam membendung wabak
pandemic Covid-19 ini jika ramai dikalangan mereka yang ingkar perintah.
Yang kedua, apabila kita
kekurangan barisan hadapan maka risiko rakyat dan Negara Malaysia terkena
jangkitan wabaj penyakit Covid-19 ini akan semakin meningkat dan boleh menjadi
kritikal dimana sampai satu tahap sistem perubatan Negara pun lumpuh dan ramai
yang meninggal dunia begitu sahaja.
Yang ketiga keamananan dan
keselamatan rakyat jelata akan terjejas kerana tiada petugas keselamatan yang
menjaga keselamatan mereka semasa wabak pandemik ini berlaku contohnya petugas
keselamatan yang penting seperti Angkatan Tentera Malaysia (ATM) dan juga Polis
Diraja Malaysia (PDRM) memainkan peranan penting membuat sekatan jalan raya
supaya rakyat akur stay at home bagi
memutuskan rantaian wabak ini.
5.
Cabaran yang dihadapi oleh pekerja sektor perkhidmatan penting (essential
service) untuk mematuhi arahan pihak atasan.
Yang
pertama mereka berisiko untuk dijangkiti oleh virus Covid-19 yang amat
berbahaya ini.
Mengikut sumber Artikel Harian Metro yang disiarkan pada Rabu, 8 April 2020 jam
6:08 petang melaporkan seramai 181 petugas kesihatan Kementerian Kesihatan
Malaysia (KKM) dan swasta dikesan positif Covid-19 manakala dua kematian
membabitkan golongan terbabit. Ketua
Pengarah Kesihatan Datuk Dr Noor Hisham Abdullah berkata, siasatan mendapati
punca jangkitan bagi kesemua anggota kesihatan itu bukan disebabkan
pengendalian kes positif di fasiliti kesihatan. Daripada jumlah itu, 122
petugas kesihatan dijangkiti di luar kawasan hospital, contohnya menghadiri
kenduri perkahwinan dan datang hospital lalu menjangkiti rakan mereka. Manakala 36 lagi petugas dijangkiti semasa
berkhidmat di klinik atau Unit Rawatan Rapi (ICU). Menurut beliau ia disebabkan
semasa melaksanakan prosedur, pesakit tidak memaklumkan ada hubung kait dengan
kontak rapat positif Covid-19. Ini bermakna hanya 20 peratus dijangkiti di
hospital manakala 80 peratus bukan berkaitan perkhidmatan di hospital
katanya pada sidang media harian Covid-19 di Putrajaya[5].
Yang kedua pekerja sektor
perkhidmatan penting terpaksa bertugas tanpa sebarang cuti semasa tempoh wabak
pandemic ini berlaku. Petugas barisan hadapan KKM terpkasa bertugas setiap hari
secara bergilir-gilir mengikut jadual kerja yang ditetapkan oleh KKM.
Yang ketiga ialah mereka
berhadapan dengan kekurangan bekalan kelengkapan Personal Protective Equipment
atau peralatan perlindungan diri (PPE). BARU-baru ini tular di media sosial
sebuah video memperlihatkan sekumpulan doktor dan jururawat yang merawat
pesakit dijangkiti wabak Covid-19 membuat sendiri pakaian keselamatan
menggunakan plastik sampah ekoran kekurangan bekalan kelengkapan Personal
Protective Equipment atau peralatan perlindungan diri (PPE).
Yang keempat ialah
pemakaian PPE amat rumit dan tidak selesa apatah lagi terpaksa dipakai
berjam-jam oleh petugas ketika melaksanakan tugas mereka. Ada yang pakai sehingga 18 jam sehari,
sangat panas. Ramai tertanya-tanya
mengapa pentingnya barisan hadapan ini memakai PPE yang dilihat pada mata kasar
cukup tidak selesa, selain proses pemakaiannya juga dilihat rumit. Tetapi
sebenarnya pakaian keselamatan ini diwajibkan untuk dipakai oleh semua doktor
dan jururawat yang mengendalikan pesakit positif Covid-19 bagi melindungi diri
mereka daripada dijangkiti wabak berbahaya itu. Pemakaian PPE juga mempunyai etika tertentu termasuklah topi
pembedahan, perisai muka, sarung tangan, pakaian khas, sarung penutup kasut dan
topeng wajah N95. Menerusi temubual video dibuat pengacara terkenal, Datuk
Aznil Nawawi dengan seorang jururawat dikenali sebagai Nurul memberitahu
pemakaian PPE adalah diwajibkan setiap kali petugas kesihatan mengendalikan
pesakit Covid-19. Menurut Nurul, memakai dan membuka PPE juga mempunyai
tatacara tertentu bagi memastikan doktor dan jururawat dilindungi daripada
sebarang kemungkinan terkena jangkitan. Baju plastik yang kami pakai itu bukan
plastik biasa tetapi ia berkualiti tinggi bagi melindungi kami. Bayangkan setiap hari kami perlu pakai PPE
sehingga lapan ke 14 jam sehari, ada ketikanya berlarutan ke 18 jam tanpa buka.
Amat panas tetapi PPE sangat penting. Membukanya juga ada caranya dan selepas
dibuka kami perlu mandi sebelum pulang. Jelas Nurul, kelengkapan PPE
menelan kos sebanyak RM250 seunit dan ia tidak boleh diulang guna dan perlu
dibuang[6].
6.
Kesimpulan
Wabak pandemic Covid-19 ini
bukan biasa-biasa. Ia telah menyebabkan banyak kehilangan nyawa manusia di
seluruh dunia. Malah ia ia juga meranapkan ekonomi global dimana banyak
kegiatan ekonomi terpaksa ditutup sepanjang tempoh perintah Kawalan pergerakan
dan menyebabkan juga ramai yang hilang pekerjaan atau mata pencarian. Oleh itu
Negara kita Malaysia harus bersungguh untuk memutuskan rantaian wabak ini
dengan cara kekal di rumah, menjauhi tempat orang ramai atau berkumpul, selalu
cuci tangan dengan sabun, air atau sanitizer dan mengamalkan penjarakan sosial.
Norma kehidupan baharu perlu kita terapkan mulai sekarang apabila PKP ditamatkan
dan digantikan dengan Perintah Kawalan Pergerakan Bersyarat (PKPB) supaya dapat
kita membiasakan kehidupan seharian dengan norma baharu bagi menggurangkan
risiko jangkitan kerana ubat atau antivirus untuk penyakit Covid-19 ini masih
belum ditemui.
7.
Lampiran gambar daripada Akhbar
Petugas
barisan hadapan KKM kelihatan terlampau
penat kerana terpaksa bekerja sehingga 18 jam sehari dan tidak mendapat waktu
tidur dan rehat yang mencukupi.
Sumber foto : harian Metro.
PPE panas, merimaskan!
Bayangkan petugas kesihatan wajib pakai berbelas jam sehari...
(sumber foto:
Mstar.com)
Baru-baru ini
tular video memperlihatkan petugas di sebuah hospital menggunakan plastik untuk
membuat pakaian PPE.
(sumber foto:
Mstar.com)
8. Rujukan
[1]
https://www.who.int/health-topics/coronavirus#tab=tab_1
[2] www.bernama.com
[3](https://dnh.com.my/what-are-essential-services-under-the-movement-control-order/)
Donovan & Ho (BD) | 24 Mac 2020 | Undang-undang Pekerjaan
[4] Kenyataan Media Majlis
Keselamatan Negara, Jabatan Perdana Menteri 18 Mac 2020
[5]
https://www.hmetro.com.my/utama/2020/04/564097/covid-19-dua-petugas-kesihatan-maut-181-positif-metrotv
[6]
https://www.mstar.com.my/xpose/isuke/2020/03/27/pakaian-ppe
Comments